民建海口市委会

理由：海南省坚定落实党中央、国务院关于发展海洋经济推进建设海洋强国的决策部署，近年来省委省政府多次出台推进海洋经济高质量发展的政策文件，加快构建现代海洋产业体系，向海图强。海口市北面临海，海域面积791平方千米，海岸线长160千米，海岸带经济发展水平直接关系到整个海口市宏观经济的发展质量。尽管海口市的海岸带经济发展取得了一定的成绩，但是仍然存在一些问题：

    一是海洋产业类型少、业态层级不高。对标《海洋及相关产业分类》，海口市涉海产业类型只有海洋旅游业、海洋交通运输业、海洋渔业、海洋产品批零业等少数几个类型，且仅限于海洋一产及三产中的传统服务业，产业层次相对低端，与海洋经济创新发展示范城市存在明显差距。
  二是陆域高层级产业体系发展缓慢。整体上以住宅地产为主，商务办公、研发服务等高层级业态导入滞后，产业集聚度较弱，支撑新业态、新经济发展的增量产业空间有限。
  三是文旅业态单一，关联性较弱。旅游业态以观光为主，深度体验型业态少，涉海类全产业链文旅体系尚未形成，陆海业态缺乏整合，关联度差、附加值低。

办法与建议：

 一、强化涉海类高端研发服务业的引进。建议在江东新区起步区重点发展涉海类医药科技研发高端产业，与海南大学药学院联合，以打造国家级“蓝色药库”为目标，引进国内外一流的海洋药物研发队伍，创建国家海洋医药创新实验室重大创新平台，打造科技龙头企业、科技转化中试平台、科技产业孵化加速器等多维海洋医药科研平台，形成南海海洋医药研发产业集群, 致力海洋药物、海洋生物基因、海洋生物制品业等战略性新兴产业和新质生产力的研发及产业化。
  二、积极推进海洋新能源设施建设。充分利用广阔海域优势，积极申请海上光伏试点项目，强化海上光伏项目与海洋牧场结合，发挥产业间的融合联动发展。积极推动海上风电项目，建议在江东新区北侧海域和金沙湾西侧海域布局海上风电基地，打造海上风电产业集群，推动海口绿色低碳能源发展。
  三、加强海洋旅游多元高端化发展。重点打造以帆船帆板、游艇休闲为核心，以海上运动、海钓、江河夜游、红树林沉浸式体验、渔事风情村、滨海露营地等为支撑的多元高端海洋旅游业。在西秀海滩国家帆船帆板训练基地的基础上，重点打造金沙湾、江东新区帆船帆板运动基地，形成帆船帆板东中西合力发展的态势，打造帆船帆板之都。强化游艇码头建设，加快建设东营港游艇码头、东和渔人码头、江东新区起步区东西两侧湾口游艇帆船码头，打造海口市游艇码头集群，面向市民游客大力发展桅杆运动。加快发展动感飞艇、彩虹拖伞、海上摩托艇、尾波冲浪等面向青年客群的刺激性海上休闲运动项目。搭建南海明珠人工岛、国家级海洋牧场示范区等休闲海钓平台，定期开展海钓挑战赛、海钓精英赛等赛事活动，打造海口海钓赛事品牌。
  四、加快推进滨海旅游景区景点建设。加快推进假日海滩4A级景区提质升级，对标国家级旅游度假区评定要求，强化各类基础设施和旅游服务设施，完善旅游标志标识系统，增设具有海南地域文化的标志性建筑和雕塑群，强化海洋文化内涵，丰富海洋运动类、演艺类、夜游类旅游产品，打造海口市首个国家级旅游度假区。加快推进北港村风情渔村和荣山寮风情渔村建设，积极引导东营村、三联社区渔村旅游化改造，以保护渔村历史文化、建设和美渔村为主线，创新“休闲渔业+”多产业融合为发展模式，构建集滨海观光、鱼鲜美食、赶海拾趣、休闲垂钓、渔事体验、露营度假、海货交易、渔家民宿、渔家节庆等功能于一体的渔文旅深度融合发展美丽新渔村。建议在东寨港红树林自然保护区的外围、江东新区起步区的北侧、新埠岛、滨海公园、世纪公园、西秀海滩、假日海滩、金沙湾等区域发展面向中青年的帐篷露营、房车露营。
  五、强化海洋渔业现代化发展。强化渔港基础设施建设，实施东营渔港、曲口渔港、新埠岛三联渔港的改造提质工程，完善防波堤、疏浚港池、增加制冰厂、完善交易市场，打造设施完善的现代化渔港，延伸渔港产业链，建设东营渔港、三联渔港渔人码头，提供渔获加工、渔业博览、渔民生活体验等旅游产品。加快推进综合型海洋牧场建设，在金沙湾西岸海域、江东新区北岸海域建设大型兼有渔业增养殖、休闲体验等复合功能的海洋牧场，强化海水育种、水产疫病、水质检测、智能养殖决策等渔业科技研究，实现产研一体化，占领南海 “海上粮仓”制高点。

该提案为市政协十五届四次会议重点提案