王蕊

    海南自贸港成立以来，在省、市政府的正确领导和大力支持下， 出台了一系列的优化营商环境的举措，也取得了一定的成效，但对标国际国内一流的营商环境，我们离省里市里的顶层设计和美好愿景还有待于进一步的落实，主要是基层公务员队伍的服务意识、意愿和能力亟待加强。

存在问题：一是缺少综合处理的一站式服务。上至各个单位、下到各个部门甚至服务窗口，都是各行其是，遇到问题存在互相推诿的现象，缺少统筹协调和联动配合，企业往往要扮演政府角色，协调各个职能部门，解决问题的效率有待进一步提升。二是基层公务员解决问题的能力有待进一步增强。自贸港成立以来，新的利好政策频频出台，简化办事流程、提高行政效率的文件常常发布。但是，基层公务员没有及时学习、缺少培训，对新政策了解掌握不足，遇事没有思路、有思路不会执行、执行了不敢担责，缺少解决企业实际诉求和困难的能力和水平。三是还存在新官不理旧账现象。换个办事人员换一个办事标准，前任承诺的事项不能兑现，极大影响了政府的公信力和形象。

究其原因，就是办事企业对基层公务员没有话语权，企业的意见诉求对其没有有效约束。长此以往，企业实际困难迟迟得不到解决， 一方面办事效率低下，企业发展遇到瓶颈，另一方面影响政府营商口碑，外地企业望而却步，影响政府的招商引资进程，最终影响的是自贸港建设的推进。

其实，据了解，上海、深圳、浙江、安徽、甘肃等地方政府早就出台了非公企业给政府打分的制度，将企业以独立第三方的身份参与评分，将评分结果纳入到基层公务员的个人年终绩效考核，更加全面的评价相关部门基层公务员一年来的德能表现和工作实绩，以企业的差评倒逼职能部门干部好好干。

建议：

海口市政府可以借鉴其它经验城市，将业务办理企业评价体系纳入相关部门公务员个人绩效考核评价，提高工作效能，构建良好营商环境，更好的解决企业实际困难。为高质量高标准自由贸易港建设提供有力支撑！