内容：作为现代城市交通运输体系的重要组成部分，城市出租车既缓解了公共交通运力不足给城市交通带来的压力，又为人民群众提供了便捷快速舒适的出行服务。近两年，随着我市“双创”和海南自由贸易区（港）建设的推动，海口本地出租车市场得到制度化、规范化、科学化发展，起到了积极的作用。

　　但是，目前外地出租车数量，甚至非法客运“黑车”在我市机场、火车站拉客现象日益增多，加上监管的缺失和从业人员服务意识的偏差，特别是在春节期间，机场、火车站针对外地出租车管理出现种种乱象。一是一些外地出租车司机素质差，言行粗鲁形象欠缺。常见赤膊上阵，在机场、火车站出口和旅客面前大声喧哗、脏话连篇，更有甚者一边吸烟一边嚼槟榔，存在诸多影响文明城市形象的现象。二是一些外地出租车随意要价乘客挨宰，存在不打表计程乱收费、没发票、一口价、拒载等违规经营行为。三是一些外地出租车司机安全意识薄弱。存在乱停乱放、随意上下、非法拼客、拉长弃短等扰乱运输市场秩序的违规行为，更甚时常开车打电话和使用对讲机，存在安全风险。

　　建议： 

　　一是市委、市政府召开专题会议研究加强机场、火车站周边外地出租车管理的具体方案，制定《综合整顿机场、火车站客运出租汽车经营秩序实施意见》，确定整顿重点，明确方法和步骤。交通等相关部门与机车、火车站成立联合领导小组，展开整顿机车、火车站外地出租车的攻坚战。

　　二是协调联动，集中整治。由公安、交警和交通运管部门抽调力量，组成专门联合执法队伍，开展清晨行动、节日行动、夜间行动等联合稽查行动，集中整治机场、火车站外地出租车乱停、乱靠，抢客、倒客现象。

　　三是密切配合，全面清理。公安、交通运管部门采取反时段反常规稽查，组织进行联查、蹲守布控、跟踪取证，对不打表、非法拼客、抢客等行为进行严厉查处，并依照《中华人民共和国道路运输条例》和《海南省道路运输管理条例》的相关规定进行严肃处理。

　　四是蹲点治理，规范秩序。以乱停、乱靠、倒客、抢客等现象为重点，采取蹲点看守、依法清理的形式，坚决整治强行拉客等行为，坚决依法处罚，努力形成严查严管的态势。

　　五是畅通投诉，举报渠道。面向社会公开监督举报电话，聘请行风义务监督员，对各类投诉举报，实行24小时专人值守，加大对投诉的查处力度。引导广大乘客乘坐出租汽车时，遇到拒载、议价、拼客等违规行为，留好证据（录音、录像），并及时拨打道路运输服务热线进行投诉，配合运管部门严厉查处上述违规行为，维护自己的合法权益和良好的运输市场秩序。