理由：今年四月，国务院出台了支持海南全面深化改革开放的指导意见，给予了海南全面建设自由贸易区和探索建设自由贸易港的最优政策环境。海南省委省政府紧紧抓住了这一历史性大机遇，认真研究，积极对待，沉着谋划，出台了一系列落实措施、行动方案，可喜可赞！海口作为我省的省会和经济、政治、文化中心，对于海南稳步推进自贸区（港）建设至关重要。海口自贸区（港）建设的带动、幅作用发挥得好，全省的自贸区（港）建设就会更顺利，更有成效。所以，海口在海南全面深化改革开放进程中必须当好领头羊。

　　全面建设自贸区进而探索建设自贸港，必须构建好的营商环境。只有实现经商行为法治化，经商规则国际化，经商手续便利化，政府服务公平透明化，才能大程度聚人气、丰经济、暖人心。就我市的营商环境而言，特别是政府服务企业的能力而言，的确比以前进步很多。但离打造一流的营商环境还差很远，比较全国其他十一个自贸区的营商环境也有差距。应当一鼓作气、急起直追，切实在基础设施、制度建设和政府服务能力上加大补课力度，落实好中央的指导意见。办法与建议：

　　一、着力营造亲商、清商、尊商、敬商的政府服务环境。要采取切实有效的方法引导全体政府工作人员不断提升好的服务态度，对待我市经商者要像对待自己父母一样和谐、诚恳、无私，像商家对待自己的顾客一样尊敬。政府工作人员无论是对商家们上门办事，还是代表政府下企业检查，调研、执法等，都要笑脸相迎，耐心对待，和气说理，以理服人，让商者暖心。

　　二、着力营造公正、严明、一视同仁的执法环境。要结合法制及其他制度建设，不断提高执法质量，确保依法行政，保障执法公信度。执法过程要以理服人，公平、公正、公开；要采取得力措施杜绝随意性执法和选择性执法，同时完善执法检查、监察、执法不公检举和惩戒制度，让执法对象口服心服，真正平等。

　　三、切实提升政府专业化服务国际化水平。着力办事流程再造，不断缩短企业开办时间和水、电、气、电信报装检修、抢救时间，报装和抢修价格更合理。

　　四、着力保护投资者的合法权益。要积极建立商家争端解决方式多元化机制，切实提升有效合同的执行力；要重视和支持采取调解方式解决争端，促进争端企业解决问题缩时间、降成本、保权益。