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2011-04-09 00:00
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第十章 民建的建设目标
建设什么样的参政党和怎样建设参政党，是民建在新世纪坚持和发展共产党领导的多党合作、实现自身与时俱进发展的一个重大课题。在认真总结五十多年特别是新时期以来参政党实践经验的基础上，民建七大提出并经八大完善了自身建设的目标，即把本会建设成为理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、制度上健全，充满活力的致力于建设中国特色社会主义事业的参政党。按照这个目标的要求，全会在内强素质、外塑形象方面做了积极的努力，参政党建设的水平有了新的提高。
第一节 建设的主要内容
民建参政党建设的目标，包括了丰富的内涵。其根本要求，就是弘扬长期形成的优良传统，把民建建设成为与中国共产党亲密合作、致力于中国特色社会主义事业的参政党。围绕这一总的要求，主要包括以下四个方面的内容。
一、理论上清醒
理论上清醒，就是要坚持遵循邓小平理论和“三个代表”重要思想，实事求是，与时俱进。邓小平理论和“三个代表”重要思想是当代中国的马克思主义，是多党合作的思想基础，也是民建发挥作用的行动指南。
关于理论的重要性，从认识论的角度来说，理论是系统化了的理性认识。科学的理论是在社会实践的基础上产生，又反过来指导实践并经过实践检验的理论，这是马克思主义的一个基本原理。理论的重要性通俗地说有三个方面：第一，理论是指南针。也就是说，理论的重要性在于能够确定正确的方向。不管是一个人还是一个政党，要行动、要实践，首先必须确定正确的方向。第二，理论是主心骨。我们在日常生活里，经常遇见这样那样的说法、观点，要判断其正确与否，需要有一定的理论水平。没有理论的指导，就很难辨别是非，容易在大是大非面前迷失方向。所以，没有理论上的清醒，就不可能有政治上的坚定。第三，理论是粘合剂。一个政党要增强凝聚力，必须有一个共同的政治理念，而这个政治理念是在实践的基础上逐步形成的，也必然是在一定的理论指导下逐步形成的。对于任何一个政党来说，如果没有理论的指导，就不可能形成共同的政治理念。不能形成共同的政治理念，这个政党就必然是一盘散沙，没有凝聚力。因此，建立自己的理论，对一个政党来说是十分重要的，是必不可少的。
民建具有重视理论建设的优良传统，曾经受到毛泽东的高度赞誉。今天，国内外形势和本会的情况发生了很大的变化，理论建设的重要性和迫切性也更加突出。如果我们不能掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想的科学体系和精神实质，就无法科学地研究中国特色社会主义建设的各种重大问题，在参政议政和民主监督过程中提出真知灼见。同时，离开了科学理论的指导，民建的自身建设也会迷失正确的方向。因此，理论上的清醒，是民建参政党建设的必然要求。
二、政治上坚定
政治上坚定，就是必须做到“四个坚持”，即坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想指导思想和行动，坚持社会主义初级阶段的基本路线和纲领，坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针。这是新世纪多党合作的政治基础，是民建有所作为、有所贡献的根本保障。其中最核心的是坚持接受并自觉维护共产党的领导。民建从1948年响应中共“五一口号”开始，作出接受共产党领导的历史抉择，形成了与中国共产党亲密合作的优良传统。在新的历史条件下，我们一定要发扬光大这一优良传统，努力搞好政治交接。对此，决不能有任何的含糊和动摇。民建作为与经济界密切联系的参政党，要站好位置，选准角度，发扬传统，发挥特色，认真履行参政和监督职能。其根本目的是为了国家的进步、民族的振兴，为了更好地坚持和发展共产党领导的多党合作，推进建设中国特色社会主义事业。只有这样，才是我们坚定的政治立场。
三、组织上巩固
组织上巩固，就要坚持达到四条要求。第一，发扬会内民主，增强会的凝聚力。民主集中制是会的组织制度和领导制度，坚持民主集中制对于发扬会内民主十分重要。一要保障会员民主权利。二要有合理的组织结构。三要有健全的民主程序。四要善于通过民主的方法集中大家的意见，实行正确的决策。第二，要有坚强有力的领导核心。一是领导集体结构合理，能反映成员的基本结构，能集中各方面的意见。二是班子成员素质要高。三是认真而切实地贯彻民主集中制。第三，要有优秀的后备人才队伍。缺乏后备人才就很难开创工作新局面。要善于发掘和培养人才，大胆任用人才，推荐成员到政府和司法机关担任实职，担任各级人大代表和政协委员。第四，要有健全的基层组织。基层组织是会的细胞。一个好的支部，一要有一个好的带头人，二能坚持正常的组织生活，三是组织生活有内容、有吸引力，四是支部成员相互关心、相互帮助，树立良好的形象，努力把支部建设成为自我教育的学校、团结互助的集体、参政议政的桥梁、培养人才的基地。
四、制度上健全
参政党的制度建设是本会自身建设的重要方面，是有效地发挥参政党职能，提高工作水平的关键环节。制度上健全，就是要在实践中不断总结和创造，围绕发挥参政党的基本职能，建立和完善各项制度，使本会各级组织的工作实现规范化、制度化，形成运转有序、渠道畅通、富有成效的工作机制。一是要健全决策机制。明确各级会议的组成、议事程序和规则，以保障民主集中制的贯彻落实。二是要健全监督机制。会内要建立自己的监督机制。对会内监督的意见，领导同志要按照认真听取、全面分析、适当处理、及时反馈的精神进行研究处理。三是要健全协调机制。上下级组织、部门、地区、新老会员之间都要搞好相互协调，增强凝聚力。四是健全激励机制。要积极探索，建立既体现公平又保证效率的奖惩制度。
以上四个方面在思想基础、政治立场、组织形式和制度建设上，对民建的自身建设提出了要求。这四个方面涵盖了民建作为参政党的基本要素。只有理论上清醒、政治上坚定、组织上巩固、制度上健全，不断提高全会的政治把握能力、参政议政能力、组织领导能力和合作共事能力，
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